国庆黄金周到来之际，国家旅游局紧急发布《关于打击组织“不合理低价游”的意见》和《关于打击旅游活动中“欺骗、强制购物行为”的意见》，首次公布了对“不合理低价”和“欺骗、强制旅游购物”行为的认定和处罚标准。

所谓“不合理低价”，是指背离价值规律，低于 经营成本，以不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争扰乱市场。以下行为之一可被认定为“不合理低价”：旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部 门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的；旅行社安排导游领队为团队旅游提供服务，要求导游领队垫付或者向导游领队收取费用的。

有以下行为之一即可被认定为“欺骗、强制旅游 购物”：旅行社未经旅游者书面同意，安排购物的；旅行社、导游领队对旅游者进行人身威胁、恐吓等行为强迫旅游者购物的；旅行社、导游领队安排的购物场所属 于非法营业或者未向社会公众开放的；旅行社、导游领队安排的购物场所销售商品掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；旅行社、导游 领队收取购物场所经营者回扣等不正当利益的。　

出现“不合理低价”违法行为，情节严重的旅行社将被吊销旅行社业务经营许可证，并处以罚款。

对“欺骗、强制旅游购物”违法行为的处罚标准，除没收违法所得、处以罚款等相应处罚外，涉事旅行社、旅行社相关责任人、导游、领队、购物场所及其经营者都将被列入旅游经营服务不良信息，向社会公布。

此外，出现“欺骗、强制旅游购物”违法行为后，被吊销旅行社业务经营许可证的旅行社法人代表和主要管理人员，自处罚之日起未逾三年的，不得从事旅行社业务；被吊销导游证的导游，自处罚之日起未逾三年的，不得重新申请导游证。

昆明日报 记者孙潇报道