应急机制如何改进？

　　郑州地铁出现如此严重的事故，那是否可以考虑提高地铁的防洪水位标准呢？

　　对此，张亮亮认为，提高轨道交通整体防洪标准是一个整体体系问题，这属于整体建设标准的一部分，做为独立项提高不是不行，但可能会影响到市民出行的便利程度。“比如，地铁进水，主要是通过地铁出入口、通风亭(注：通风亭承担着地下车站及隧道的通风换气功能)还有出入场线(注：地铁车辆从地下线路进入车辆段的过渡线)等涌入，防洪标准提高后，就意味着出入口要整体抬高，通行条件会下降。如果整个城市的地铁通风亭都抬高的话，就要在地面建造一个比较大的构造物，影响城市美观。出入线牵扯的会更广泛一些，需要进行更大的调整。

　　“如果按照超过百年一遇的水位设计地铁，出入口可能至少提高50厘米，甚至70-80厘米，那就会多出很多台阶，不仅不方便通行，看起来也突兀。”张亮亮接着说。

　　上述设计人员也表示，做防洪设计时，主要以当地气象部门监测的降雨资料为参考，如果提高防洪水位，势必会增加修建成本，一些建设单位处于资金等方面考量，会按照常规的规范做。面对当前越来越多的极端天气事件，适当提高相应标准是可以考虑的。

　　但相比于提高防洪水位，上述两位人士均认为，加强应对突发天气或事件的应急能力，强力保障事后救援显得更为重要。该设计人员说：“一般来说，规划设计不会有什么问题，只是说出现极端事件后，更加需要注意怎么去紧急疏散和救援。”

　　“这次暴雨发生的时间很短，主要考验的就是抢险救援能力，比如车站进水了如何快速把水堵住、如何采取措施尽量减轻影响，这是以后要重点研究的东西。”该设计人员表示。

　　结合此次郑州地铁事件，张亮亮称，出现地铁隧道内大量进水后，应急响应和应急措施非常关键，地铁安全员应第一时间把打开车门，引导乘客快速通过隧道到达最近的车站，因为困在车厢里面，不仅容易缺氧，如果后续水位继续上升，车门也可能打不开。

　　7月21日，交通运输部办公厅印发紧急通知，部署做好城市轨道交通防汛工作，要求运营单位要充分汲取近期发生的雨水倒灌事件教训，进一步调整完善应急预案，对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车，疏散乘客，关闭车站等应急措施。当发生淹水倒灌等突发事件时，严格按照《城市轨道交通行车组织管理办法》(交运规〔2019〕14号)要求，不具备安全运行条件的，应坚决停运。