“巧妇难为无米之炊,没有资金作底，只有知识也无法完成创业，感谢国家能为我们提供创业资金的便利”，现年28岁的罗平县鑫盛装饰材料经营部老板方跃一语道出自己创业成功后的体会。
      方跃是2011年大学毕业后未能顺利就业，于2012年通过申请获贷政府贴息小额担保贷款10万元作为启动资金开始创业，2014年获得“云岭大学生创业 扶持”5万元无偿资助、创业成功的受益者。目前，方跃经营的罗平县鑫盛装饰材料经营部,平均月营业额达15万元，月利润近3万元,带动就业人员6名。如 今，在罗平诸如此类的例子不胜枚举。
      今年两会上,李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。为适应和引领“大众创业、万众创 新”新常态。罗平县用好用活各项政府贴息贷款政策资金，把发放管理好小额担保贷款、“贷免扶补”创业贷款以及劳动密集型小企业贷款资金促进创业带动就业当 作一项“民生工程”和“富民工程”来抓，通过免费提供创业技能培训、强化协调配合和服务到位发放贷款资金相结合的方式，帮助各类符合条件的广大就业困难群 众通过创业走上自谋职业、自主就业的道路，为就业困难群众实现创业梦想插上腾飞的翅膀。

      该县根据市场需求，切实加大与云南良才职业培训学校、等省内部分技能职业培训学校之间的合作联系，为创业者量身设计创业项目，分批分期为就业困难人员举办 实用技能培训班，突出抓好有文化、懂技术、会经营新型农民科技培训工程，加大对农村种养能手、科技带头人、农村经纪人和农业专业合作社组织领办人等农村实 用人才的培训力度。培训结合真实案例，为参训学员分析创业优势、揭示创业短板，传授创业致富技能经验和管理技术，为考试合格者发放相关培训合格证书，为广 大就业困难群众实现创业梦想打牢基础。
      2014年至2015年6月，该县已完成未就业大中专毕业生、农民工、失业人员、退伍军人等就业困难人员在百货经验、农副产品收购、餐饮服务、客房服务、 家政服务、蔬菜种植、家畜饲养、计算机操作等方面的创业技能培训3311人。谈起创业技能的培训效果，来自罗平县富乐镇的年轻小伙侯亚飞说：课堂上，老师 一页一页的讲，举例讲卖百货，如何折算利润，我家卖电器，讲台数，虽然不一样，但讲的都有道理。

      该县人社局充分发挥部门职能作用和协调各方的中心纽带作用，认真落实各项就业扶持优惠政策，以创业带动就业为重点。按照“稳定规模、提高质量、规范发展” 的要求，切实加强与财政、妇联、团委、工商联、工会、教育、个私协等创业小额贷款承办单位和农信社、农业银行、邮储银行等承贷银行之间的沟通协调联系工 作，做到分工明确，有效配合，简化贷款手续，提高办事效率，及时将各项政府贴息贷款发放到有创业愿望、有创业技能、懂管理、会经营，缺乏启动资金和周转资 金等符合贷款申请条件的创业者手中，解决广大就业困难群体在起步创业或创业起步阶段缺乏资金支持的燃眉之急。

      现年40岁的张金学是罗平县小额担保贷款扶持创业的成功者之一，2011年他从罗平县人社局申请获贷5万元小额担保贷款作为启动资金，在罗平县城鲁布革大 道开办“罗平县毛胡子汽车用品商行”汽车装饰、美容店，带动就业10人，如今，前来他店铺光顾生意的客户呈稳步增长态势，生意红红火火，年收入达10万余 元。

      日常工作中，该县人社部门不断加强干部队伍素质建设，适时组织员工认真学习各项政策文件，吃透政策，掌握原则。定期开展业务技能培训、强化服务意识，提升 人社部门亲民形象。持续加强政策信息宣传力度，积极营造良好氛围，鼓励单位干部职工积极为服务对象提供政策咨询，代办相关手续，踊跃为符合条件的亲友承担 工资担保，在一楼服务大厅设立服务窗口，安排专人负责有关证件办理、报名登记、表册发放、贷款项目审核，开展创业培训、创业指导等工作。在管理服务方面， 专门成立工作领导小组，设立担保中心，建立贷款推荐台账、贷款户跟踪管理服务台账和联系卡、放贷回访机制等制度，按季定期或不定期对贷款户经营情况、信用 表现等进行跟踪服务管理和回访，发现问题，及时帮助协调解决，防范担保风险，保证担保基金安全。建立统计制度，每月由专人负责统计工作，杜绝各种形式的虚 报、迟报和错报现象发生。不定期召开各方责任单位联席会议，及时了解贷款发放后的资金使用情况，研究新情况、解决新问题，确保贷款放得出、见效益、收得 回，稳步推进各项扶持贷款工作正常运作。
      该县从2009年至2015年6月30日，全县已累计发放小额担保贷款和“贷免扶补”创业贷款10444笔，放贷金额67159万元，帮助扶持失业人员、复转军人、大学生、农民工6982人实现创业梦想，有效稳定、促进和带动18799人 实现就业。劳动密集型小企业贷款，累计认定36户，实现放贷29户，放贷金额2792万元，有效稳定和促进就业657人。云南东飞药业有限公司是2012 年获贷劳动密集型小企业政府贴息贷款200万元扶持发展的非公企业，该公司2014年实现销售8852万元，公司现有员工345人。
      目前，罗平县各项政府贴息扶持创业促进就业贷款业务不断递增、管理工作不断完善，扶持创业带动就业群体越来越大，贷款资金链条越拉越长，催生百货经营、种 养产业、餐饮业、婚庆摄影、家政服务等各行各业迅猛发展。各项扶持贷款还贷率达98%，实现了放贷一笔，扶持一个，成功一个，帮助一户，带动一批的良性循 环发展，缓解了社会就业压力，减轻了政府负担。